朱玉龙委员：

您好！您在市政协十四届五次会议上提出的“关于在乌鲁木齐市义务教育阶段全面加强吸烟有害健康教育的建议”收悉。感谢您对教育工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

一、推进控烟教育进课程，夯实知识教育基础

落实教育部《关于印发〈生命安全与健康教育进中小学课程教材指南〉的通知》（教材函〔2021〕3号）要求，按照教育部对中小学生生命安全与健康教育的学科覆盖建议，深化跨学科教学融合，立足义务教育各学科课程标准，将健康教育在小学、初中和高中三个学段有序铺开，按照循序渐进、螺旋上升的特点，融入学科教育。其中控烟教育在小学阶段主要在体育与健康的“个人卫生与保健—拒绝吸烟，抵制二手烟”相关课程中讲授，初中阶段在体育与健康、生物、道德与法治“个人卫生与保健—拒绝吸烟，拒绝饮酒”相关课程中讲授。生物课重点讲解烟草成分与人体健康的关联；语文、道德与法治课融入控烟主题的文本研读、健康生活选择、社会责任主题讨论，引导学生抒发健康生活理念，树立正确价值观；美术课开展控烟海报、手抄报设计创作，健康教育课开展专题讲解，实现全学科渗透、全方位育人，让控烟知识贯穿课堂教学全过程。

二、推进无烟校园建设，强化环境育人实效

一是按照教育部《无烟学校参考标准》和乌鲁木齐市无烟单位（学校）创建要求，在教育系统大力推进无烟单位（学校）创建，持续巩固创建成果；贯彻履行教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》《乌鲁木齐市公共场所禁止吸烟管理规定》要求，中小学和幼儿园内任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟，在校门、教学楼、卫生间、会议室等公共区域醒目位置张贴禁烟标识，校园内不设置吸烟区、不摆放烟具，实现禁烟区域无死角、禁烟对象无例外。二是教育行政部门、业务指导部门不定期入校开展控烟工作的检查和督导，指导学校完善控烟规章制度、明确控烟工作岗位责任、加强学校吸烟人员管理、规范学校（单位）控烟宣传品和控烟标识管理。三是完善监督惩处机制，将教职工控烟履职情况纳入师德考核、绩效评定体系，制定清晰的违规惩处条例，做到发现一起、处理一起；在各学校设立控烟监督员，畅通学生、家长监督举报渠道，结合无烟学校建设要求，实现校园控烟全员参与、全程监管，杜绝“言传与身教相悖”现象。

三、创新宣传教育形式，深化学生控烟思想意识

固化常态化宣传机制，在学科渗透的基础上，开展多种形式的控烟科普宣传教育。一是在“世界无烟日”期间，结合活动主题在中小学校开展形式多样的科普宣教活动，利用健康教育课、校园广播、电视、知识讲座等方式，对青少年学生广泛开展吸烟有害健康、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒吸二手烟的教育，提高青少年学生对尼古丁成瘾、电子烟等的正确认识，加强对控烟理念的理解和认同，自觉树立控烟意识，养成良好的健康生活方式。二是对全市青少年发出控烟倡议和“致家长的一封信”，与辖区社服中心联合开展控烟宣传进校园活动，发放宣传资料、普及科学知识，积极动员各方参与，为广大青少年营造一个无烟、清洁、健康的成长环境，多措并举构筑青少年控烟防护网。三是努力创新宣传教育方式和活动形式，支持鼓励在校学生设计生动鲜明的宣传口号，开展“拒吸第一支烟”签名活动，开展志愿者活动，深入挖掘青少年学生的自主性，强化控烟理念和行为，让青少年学生认识到烟草可能带来的危害，真正从内心做到自觉、自愿远离烟草制品和吸烟行为，不仅能坚决对烟草说“不”，更能勇敢的对被吸烟说“不”。四是组织各类学生活动，如“拒绝烟草、维护健康”宣传板报评比、“控烟宣传海报”评选、“我要健康成长·我爱无烟校园”控烟动画短片评选、“线上电子烟问卷调查”、青少年控烟绘画征集等活动，在全市中小学校取得良好的宣传效果。五是重视教职工吸烟对学生的不良影响，发挥基层党团组织及志愿者力量，引导有戒烟意愿的教职工科学戒烟，发挥教职工在学校控烟工作中的表率作用。

四、构建联防体系，凝聚全域控烟合力

针对学校、家庭、社会三位一体控烟体系建设，我们将强化联动协作，形成控烟育人合力。一是做实家校协同控烟工作，通过家长会、告家长书、学校微信公众号、班级群等多种途径，向家长全面宣传校园控烟政策，普及家庭控烟知识，引导家长以身作则、自觉戒烟，主动为孩子营造无烟家庭环境；同时开展家庭教育指导，教会家长识别孩子接触烟草、电子烟的行为，掌握科学引导方法，筑牢家庭控烟防线。二是联动社会力量共治，积极对接市委宣传部、市市场监管局、市卫健委等部门，推动社会层面控烟宣传与执法向青少年群体倾斜，配合开展校园周边烟草销售专项整治，严禁向未成年人售卖烟草及电子烟；联动各类媒体加大青少年控烟公益广告投放力度，在公共场所、网络平台广泛宣传青少年远离烟草相关知识，营造全社会共同守护青少年健康的良好氛围。

五、落实控烟工作机制，保障各项举措落地见效

为确保控烟工作常态化、长效化推进，我们将持续指导学校落实控烟教育课程、无烟校园建设、宣传教育开展、家校社联动等，定期组织开展校园控烟工作督导检查，通过实地查看、资料查阅、师生访谈、数据摸排等方式，核查学生烟草危害知晓率、校园无烟环境落实情况，对工作扎实、成效显著的学校控烟经验予以推广，对工作不力、落实不到位的督促限期整改，让控烟举措落地生根，持续巩固义务教育学校控烟工作成果，全力守护青少年身心健康成长。

乌鲁木齐市教育局

2026年5月19日